部分人员进京被劝返/进京劝返是什么意思

法院认为信访人不构成寻衅滋事的案例六十

周先生不存在条例第二十六条规定的行为，不存在滋事扰序 、缠访闹访情形 ，更不存在情节严重情形
，所以不会构成违反治安管理行为，不可能构成寻衅滋事。

浙江法院案例中 ，越级信访虽然本身违法
，但确实不属于寻衅滋事 。具体分析如下：信访权利与义务：信访是法律
、法规赋予公民的合法权利，但信访人在信访活动中也负有遵守社会公共秩序和信访秩序的义务
。

法院认为：2008年8月5日下午 ，杜某某到国家信访局上访的行为本身
，虽然与接访人员发生了争执，但此行为并不构成寻衅滋事的主观故意。

法院认为不构成寻衅滋事而撤销拘留的案例核心结论为：F县公安局对郑女士作出的行政处罚决定因认定事实不清、主要证据不足 、程序违法被法院撤销 ，F县人民政府的行政复议决定亦被一并撤销 。 具体分析如下：案件背景与争议焦点原告郑女士与第三人彭女士为邻居，因彭女士家改造厕所引发通行纠纷
。

案例一：邓某某以信访为名索要财物案案情概述：2022年1月至8月
，邓某某在工资
、社保等问题已依法处理后，仍向国家、省 、市三级部门信访七十余次 ，并以信访为要挟
，向某公司索要5万元，因意志以外原因未得逞。

然而 ，法院可能基于杨某持续
、反复地通过非正常信访方式“以访施压 ”
，且其信访诉求无事实依据，认为其行为扰乱了社会公共秩序 ，从而作出有罪判决 。越级信访是否必然构成寻衅滋事罪？越级信访本身并不必然构成寻衅滋事罪
。

行政拘留信访人但因证据不足被撤销的案例五十六

〖壹〗、案例五十六：韩先生因进京走访被行政拘留后因证据不足处罚被撤销案 基本案情原告韩先生（49岁
，汉族）与张李四因举报他人职务侵占问题，对湖南省A县公安局 、B市公安局作出的不予立案及维持决定不满 ，多次通过信访途径反映诉求。

〖贰〗、法院认为江西省上饶市A区公安局对信访人沈女士行政拘留明显不当
，判决撤销行政处罚决定书 。具体分析如下：案件背景原告沈女士因原单位改制后人事关系转接问题长期信访。2024年5月6日，她前往A区政府区长办公室反映诉求时与保安发生争执 ，被民警带离
。

〖叁〗
、本案中，信访人赵先生虽被行政拘留
，但二审法院认定行政拘留决定主要证据不足、适用法律错误，最终撤销了行政处罚决定 、行政复议决定及一审判决 ，关键在于赵先生上访时并无过激行为
，且行政机关未充分证明其行为构成“扰乱单位秩序
”。

〖肆〗
、法院认为周先生不构成寻衅滋事，撤销了C县公安局对其作出的行政拘留七日的行政处罚决定 。具体分析如下：被诉行政处罚决定认定事实不清、证据不足：C县公安局认定周先生进京走访行为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条寻衅滋事规定
。

部分人员进京被劝返,疫情期间是否该减少不必要的出行?

针对这种情况 ，个人觉得做得挺好的
，毕竟防疫人人有责。在鄙人看来，疫情期间比较好能够减少不必要的外出 ，避免人员流动过大
，导致疫情扩散 。疫情出现后，能不出行是比较好的
。不管我们生活在全国的哪一个地方 ，只要有疫情出现
，大伙还是尽量在原地活动的好，千万不要去到有疫情的地区活动。

总结：“非必须不出京”是北京市根据当前疫情形势作出的科学调整 ，通过更严格的出行限制，旨在最大限度减少人员流动带来的传播风险 。市民应理解政策意图
，主动配合防控要求，共同筑牢疫情防线
。

如果是从高风险的疫区去北京可能会被劝返或者直接拉去隔离。近来疫情严重 ，建议还是减少外出流动
，非必要不出行，尤其是中高风险地区 ，一个疏忽就可能会导致疫情的传播
，为了个人和他人的健康，尽量不要流动 。疫情期间需要做到以下养成良好的个人卫生习惯 、加强体育锻炼
、做好防护、接种疫苗等注意事项
。

“外地人员一律劝返 ”既不合理也不合法 ，其超出必要限度
，影响公民合法权益和经济社会正常运行，缺乏合法依据。法律依据层面主体适格要求：有关防控举措只能由履行统一领导职责的人民政府等法定主体依法决定和实施 。下级人民政府和有关部门应当服从上级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导 、指挥和协调。

严格限制进京的人员会被劝返
。具体说明如下：严格限制进京的人员范围及措施 14日内有1例及以上（含1例）本土新冠病毒感染者所在县（市
、区、旗）旅居史人员：严格限制进京 ，会被劝返。这是为了防止疫情从有病例的地区扩散至北京
，降低疫情输入风险 。

严格限制进京会被劝返吗?

严格限制进京的人员会被劝返
。具体说明如下：严格限制进京的人员范围及措施 14日内有1例及以上（含1例）本土新冠病毒感染者所在县（市 、区
、旗）旅居史人员：严格限制进京，会被劝返。这是为了防止疫情从有病例的地区扩散至北京 ，降低疫情输入风险 。

例如，在高峰时段外地车辆违反限行规定且未办理进京证
，一般会被劝返
。接受处罚的情况有些情况下，车辆可能会因未办证被拦下 ，但不是直接被劝返。比如
，如果是初次违反进京证办理规定，可能会被给予口头警告 ，并要求在规定时间内办理进京证 。

日内有一例及以上感染者所在县（市、区 、旗）旅居史的人员：此类人员被严格限制进返京
。该措施基于国内多地疫情频发的背景
，通过限制高风险地区人员流动，降低病毒传播至北京的风险。例如 ，若某县在14天内报告新增本土病例
，来自该县的人员需暂缓进京，直至满足隔离或健康监测要求 。